廣東中山市危險(xiǎn)廢物處理處置規(guī)劃實(shí)施方案

核心提示：火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：《中山市危險(xiǎn)廢物處理處置規(guī)劃實(shí)施方案》經(jīng)市政府同意，

 火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：

 

        《<中山市危險(xiǎn)廢物處理處置規(guī)劃>實(shí)施方案》經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

附件：《中山市危險(xiǎn)廢物處理處置規(guī)劃》實(shí)施方案

 

中山市生態(tài)環(huán)境局

 

2019年5月7日

 

《中山市危險(xiǎn)廢物處理處置規(guī)劃》實(shí)施方案

 

      為完善中山市危險(xiǎn)廢物處理處置和管理體系，滿足中山市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，扎實(shí)推進(jìn)《中山市危險(xiǎn)廢物處理處置規(guī)劃》的實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

 

一、總體目標(biāo)

 

       全面落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任，積極開(kāi)展危險(xiǎn)廢物源頭減量化，加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)和危險(xiǎn)廢物收運(yùn)體系建設(shè)，實(shí)行危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管，不斷提高危險(xiǎn)廢物管理系統(tǒng)化、法制化、科學(xué)化和精準(zhǔn)化程度，確保危險(xiǎn)廢物安全處理處置，保障中山市生態(tài)環(huán)境安全。

 

       到2020年，初步建立社會(huì)源和生活源危險(xiǎn)廢物收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，完善工業(yè)源和醫(yī)療廢物收運(yùn)體系，基本形成危險(xiǎn)廢物暫存能力；危險(xiǎn)廢物利用、處置能力基本滿足中山市本地實(shí)際需求；危險(xiǎn)廢物管理的法制化和規(guī)范化水平明顯提升，提高危險(xiǎn)廢物管理的信息化水平，提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力；加快制度建設(shè)，推進(jìn)示范項(xiàng)目，在危險(xiǎn)廢物管理和產(chǎn)生、處置等環(huán)節(jié)要堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則。

 

       到2022年，形成覆蓋全市范圍的工業(yè)源、醫(yī)療廢物、社會(huì)源、生活源危險(xiǎn)廢物收運(yùn)體系和暫存能力；危險(xiǎn)廢物利用、處置能力滿足中山市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期需求；形成較完善的中山市危險(xiǎn)廢物污染防治法規(guī)政策配套體系、危險(xiǎn)廢物鑒別和檢測(cè)體系，建立“源頭減量、過(guò)程嚴(yán)管、執(zhí)法有力、體系完善、風(fēng)險(xiǎn)可控”的全過(guò)程管理體系；初步形成體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制。

 

二、建立健全危險(xiǎn)廢物收運(yùn)體系

 

       1.完善工業(yè)源危險(xiǎn)廢物收運(yùn)系統(tǒng)。探索安全高效的工業(yè)集聚區(qū)/產(chǎn)業(yè)定點(diǎn)基地/工業(yè)園區(qū)（以下合稱(chēng)“工業(yè)園區(qū)”）危險(xiǎn)廢物收運(yùn)模式，鼓勵(lì)在有危險(xiǎn)廢物收運(yùn)需求、具備條件的工業(yè)園區(qū)建立危險(xiǎn)廢物收運(yùn)貯存設(shè)施，為服務(wù)范圍內(nèi)的產(chǎn)廢企業(yè)提供危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸和貯存服務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各園區(qū)所在鎮(zhèn)區(qū)參與）

 

       2.完善醫(yī)療廢物收運(yùn)系統(tǒng)。加強(qiáng)全覆蓋的醫(yī)療廢物收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2020年前基本將各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入收運(yùn)系統(tǒng)。構(gòu)建“頂層-樞紐-網(wǎng)底”的三級(jí)結(jié)構(gòu)醫(yī)療廢物收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，為各類(lèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的醫(yī)療廢物收運(yùn)服務(wù)。以醫(yī)療廢物處置中心為頂層，以市辦醫(yī)院、鎮(zhèn)（區(qū)）辦的公立醫(yī)院和社會(huì)辦的醫(yī)院為樞紐，以專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底。各鎮(zhèn)區(qū)至少設(shè)立一個(gè)片區(qū)暫存點(diǎn)，為周邊服務(wù)區(qū)域內(nèi)的19張床以下（含19張）的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療廢物暫存服務(wù)。建設(shè)醫(yī)療廢物信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療廢物可跟蹤和可溯源。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市衛(wèi)生健康局、國(guó)資委、各鎮(zhèn)區(qū)參與）

 

       3.完善社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收運(yùn)系統(tǒng)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)與交通運(yùn)輸部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，建章立制，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)的各類(lèi)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化收集。鼓勵(lì)建設(shè)具有機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)全類(lèi)別危險(xiǎn)廢物收集能力的收集儲(chǔ)存轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，限制只收集一類(lèi)且其收集、處置能力在中山市內(nèi)富余的收集點(diǎn)的建立。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運(yùn)輸局參與）

 

       鼓勵(lì)高等院校、科研院所及其他社會(huì)源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位，委托處置企業(yè)或者其它專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)廢單位內(nèi)部危險(xiǎn)廢物的分類(lèi)、包裝、貯存和轉(zhuǎn)運(yùn)等延伸服務(wù)，提高危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化收集的比例和安全處置率。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局參與）

 

       4.推進(jìn)生活源危險(xiǎn)廢物回收體系建設(shè)。結(jié)合生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)工作，加強(qiáng)有毒有害垃圾的收運(yùn)，建設(shè)生活源危險(xiǎn)廢物回收體系。（市城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與）

 

三、加快危險(xiǎn)廢物設(shè)施建設(shè)

 

        5.整合升級(jí)危險(xiǎn)廢物綜合利用設(shè)施。限期淘汰不符合國(guó)家及省行業(yè)準(zhǔn)入條件、規(guī)范條件的企業(yè)；限制本市能力過(guò)?；虻退街貜?fù)建設(shè)的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別綜合利用設(shè)施的新建和擴(kuò)建項(xiàng)目；鼓勵(lì)顯著提升生產(chǎn)工藝水平的危險(xiǎn)廢物綜合利用改建項(xiàng)目和本市能力不足的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別綜合利用新建項(xiàng)目；鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)或園區(qū)自建綜合利用設(shè)施，提升危險(xiǎn)廢物綜合利用能力。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局參與）

 

        6.加快危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。

 

       （1）擴(kuò)建醫(yī)療廢物處置設(shè)施。

 

       到2020年，在現(xiàn)有醫(yī)療廢物處置設(shè)施基礎(chǔ)上原址擴(kuò)建醫(yī)療廢物年處置能力15噸/天，形成25噸/天的醫(yī)療廢物處置能力。（中匯集團(tuán)牽頭，市國(guó)資委、市衛(wèi)生健康局、市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局參與）

 

       （2）擴(kuò)建生活垃圾焚燒飛灰處置設(shè)施。

 

        到2020年，在現(xiàn)有生活垃圾焚燒飛灰處置設(shè)施基礎(chǔ)上原址擴(kuò)建80噸/天的處置能力，形成160噸/天的飛灰處置能力。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局參與）

 

       （3）推動(dòng)工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。

 

         引進(jìn)技術(shù)力量強(qiáng)、管理水平高、資本雄厚的危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)，填補(bǔ)中山市危險(xiǎn)廢物處置能力缺口。依靠社會(huì)資金投入和市場(chǎng)化運(yùn)作，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)，2020年前推動(dòng)形成年危險(xiǎn)廢物處置能力19.5萬(wàn)噸。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革局、市自然資源局、市工業(yè)和信息化局參與）

 

        7.建設(shè)危險(xiǎn)廢物填埋/貯存的基礎(chǔ)保障設(shè)施。到2022年，推動(dòng)建設(shè)具備基本滿足本地需求的可溯源、可定位、可取出特征的危險(xiǎn)廢物填埋設(shè)施，以接納仍具有危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物焚燒飛灰和殘?jiān)M(jìn)場(chǎng)填埋為主，兼顧不限期貯存及應(yīng)急能力。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革局、市自然資源局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市國(guó)資委參與）

 

四、著力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

 

        8.推動(dòng)企業(yè)危險(xiǎn)廢物減量示范，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。

 

        鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)工藝改造進(jìn)行危險(xiǎn)廢物源頭減量。設(shè)立補(bǔ)助資金，獎(jiǎng)勵(lì)通過(guò)源頭、過(guò)程控制、末端產(chǎn)物再回用等方式實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物減量的示范企業(yè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局參與）

 

        鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，對(duì)危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量大于100噸的產(chǎn)廢企業(yè)和全部危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。逐步將危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量大于100噸的產(chǎn)廢企業(yè)和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位納入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單，指導(dǎo)其提升清潔生產(chǎn)水平。2020年前完成危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)廢量大于1000噸以上企業(yè)的清潔生產(chǎn)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局參與）

 

        9.工業(yè)園區(qū)固體廢物循環(huán)化改造。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)固體廢物循環(huán)化改造，促進(jìn)以危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)的工業(yè)固體廢物綜合利用和安全處置。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式促進(jìn)工業(yè)園區(qū)固體廢物資源化利用。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化牽頭，各園區(qū)所在鎮(zhèn)區(qū)參與）

 

五、構(gòu)建危險(xiǎn)廢物科學(xué)管理體系

 

       10.探索危險(xiǎn)廢物管理“中山模式”。

 

       研究危險(xiǎn)廢物管理的“中山模式”，探索有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)、固體廢物減量化和污染控制的體制和機(jī)制。梳理現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物管理體制，補(bǔ)充完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物的源頭減量、綜合利用和安全處置。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局參與）

 

       加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）固體廢物污染防治內(nèi)容編寫(xiě)的要求。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量大的重點(diǎn)企業(yè)自行建設(shè)廢物處理處置設(shè)施，規(guī)范中山市企業(yè)危險(xiǎn)廢物自行處理處置行為。建立糾偏機(jī)制和認(rèn)定程序，根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)存疑的廢物類(lèi)別進(jìn)行鑒別，明確其固體廢物的類(lèi)別，對(duì)危險(xiǎn)廢物和非危險(xiǎn)廢物實(shí)行規(guī)范的分類(lèi)管理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局參與）

 

       11.建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)目。開(kāi)展一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物年度申報(bào)登記工作，逐步提高申報(bào)登記數(shù)據(jù)質(zhì)量，摸清家底，為決策提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。2019年年底前完成我市年產(chǎn)危險(xiǎn)廢物10噸以上企業(yè)的危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記數(shù)據(jù)核查；在2020年年底前，完成我市年產(chǎn)危險(xiǎn)廢物1噸以上企業(yè)的危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記數(shù)據(jù)核查。（市生態(tài)環(huán)境局，各鎮(zhèn)區(qū)參與）

 

       12.規(guī)范危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位準(zhǔn)入。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存、利用處置等經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管，建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)適合本市的工藝水平先進(jìn)、運(yùn)行穩(wěn)定可靠的危險(xiǎn)廢物處理處置能力建設(shè)。危險(xiǎn)廢物收集、利用、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循限制盈余、鼓勵(lì)建設(shè)能力不足的原則。按照危險(xiǎn)廢物類(lèi)別，對(duì)收集、利用、處置能力已有盈余的類(lèi)別，限制其新增處置能力；對(duì)能力不足的類(lèi)別，鼓勵(lì)投資建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參與）

 

        13.固體廢物地方立法。根據(jù)國(guó)家和省對(duì)固體廢物管理的要求，必要時(shí)結(jié)合《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂和執(zhí)行情況，開(kāi)展中山市固體廢物污染防治的地方立法。2019年開(kāi)展立法前期工作，爭(zhēng)取納入2020年我市立法計(jì)劃。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市人大辦、市衛(wèi)生健康局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市司法局、市工業(yè)和信息化局參與）

 

        14.提升危險(xiǎn)廢物鑒別監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)中山市危險(xiǎn)廢物鑒別能力建設(shè)，探索制訂危險(xiǎn)廢物鑒別程序，建立地方的危險(xiǎn)廢物鑒別和檢測(cè)體系。力爭(zhēng)到2022年，基本具備腐蝕性、浸出毒性等危險(xiǎn)廢物特性鑒別的技術(shù)支撐能力。（市生態(tài)環(huán)境局）

 

       15.加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作。按照企業(yè)自查、鎮(zhèn)（區(qū)）核查、市級(jí)抽查模式，有序推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)規(guī)范化管理抽查合格率，2020年達(dá)到98%，2022年達(dá)到99%。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范化管理抽查合格率確保100%。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的培訓(xùn)和指導(dǎo)，組織全市環(huán)評(píng)審批、固體廢物管理、環(huán)境執(zhí)法人員開(kāi)展固體廢物工作培訓(xùn)；每年對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生重點(diǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行全覆蓋培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)違反危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理要求的，扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，生態(tài)環(huán)境各鎮(zhèn)區(qū)分局參與）

 

       16.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建政企信任陪伴關(guān)系。

 

        落實(shí)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位和經(jīng)營(yíng)單位的污染防治主體責(zé)任。適時(shí)推進(jìn)建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展生態(tài)設(shè)計(jì)、使用再生原料、規(guī)范回收利用。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛、人員的從業(yè)準(zhǔn)入要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管，全面推行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)輸全過(guò)程GPS跟蹤監(jiān)控。危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)須承擔(dān)核對(duì)及接收責(zé)任、合規(guī)利用處置責(zé)任、結(jié)果告知責(zé)任和申報(bào)登記責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物利用處置的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。大力推進(jìn)企業(yè)的環(huán)境信息公開(kāi)。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市工業(yè)和信息化局參與）

 

       在危險(xiǎn)廢物管理過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)“以幫為主，以罰為輔”的服務(wù)意識(shí)，塑造部門(mén)與企業(yè)之間的信任關(guān)系。動(dòng)員社會(huì)力量，幫助企業(yè)建立和踐行危險(xiǎn)廢物管理先進(jìn)思想，在危險(xiǎn)廢物管理中體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念；并通過(guò)理順相關(guān)管理體制，為企業(yè)守法合規(guī)地開(kāi)展危險(xiǎn)廢物管理提供良好的外部條件。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市工業(yè)和信息化局參與）

 

六、提升監(jiān)管和應(yīng)急能力

 

       17.建設(shè)和提升監(jiān)管隊(duì)伍。強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)，增加人員配置，通過(guò)形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)和訓(xùn)練，提升全市固體廢物污染防治的監(jiān)管能力。對(duì)中山市危險(xiǎn)廢物監(jiān)管隊(duì)伍開(kāi)展業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)（市生態(tài)環(huán)境局，生態(tài)環(huán)境各鎮(zhèn)區(qū)分局參與）

 

        18.決策的第三方支持服務(wù)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，利用具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量的第三方提供決策支持服務(wù)。制定本規(guī)劃的實(shí)施方案、開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施和中期評(píng)估、開(kāi)展固體廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)第三方監(jiān)管服務(wù)、開(kāi)展危險(xiǎn)廢物執(zhí)法的第三方技術(shù)支持、環(huán)境審計(jì)以及其他為管理部門(mén)的監(jiān)管決策提供技術(shù)支持的服務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局）

 

       19.加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理的信息化與智能化建設(shè)。提升固廢管理的信息化和智能化水平，建設(shè)中山市固體廢物在線監(jiān)控管理平臺(tái)。逐步將廢物產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位和經(jīng)營(yíng)單位全面納入平臺(tái)，對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行全生命周期監(jiān)管。通過(guò)視頻監(jiān)控等手段加強(qiáng)管理，形成全過(guò)程的信息化、智能化管理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市衛(wèi)生健康局、市交通運(yùn)輸局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局參與）

 

        20.危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)管理。

 

       構(gòu)建危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括但不限于風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)管控、數(shù)據(jù)庫(kù)管理。建立區(qū)域危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備配置和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康局參與）

 

強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)和涉重企業(yè)，逐步推行環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市金融工作局、市工業(yè)和信息化局、市水務(wù)局參與）

 

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

        21.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境局牽頭成立規(guī)劃實(shí)施小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施，監(jiān)督落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和措施，評(píng)估和考核規(guī)劃實(shí)施情況。按照本規(guī)劃要求，分解各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)，制訂實(shí)施方案，明確年度工作目標(biāo)、任務(wù)和工作要求，保障各項(xiàng)任務(wù)順利完成。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市衛(wèi)生健康局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市自然資源局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局參與）

 

        22.落實(shí)資金保障。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主的原則，完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，拓寬融資渠道，加大對(duì)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)的投入。落實(shí)污染防治主體責(zé)任和污染者付費(fèi)原則，為危險(xiǎn)廢物收運(yùn)處置提供資金保障。積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助或?qū)ｍ?xiàng)資金支持，地方視財(cái)力配套，支持中山市建立健全危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理體系，提升環(huán)境監(jiān)管能力。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局參與）

 

        23.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的固體廢物管理隊(duì)伍能力建設(shè)，對(duì)與危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)展最新政策法規(guī)宣講，組織危險(xiǎn)廢物專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)對(duì)基層環(huán)保工作人員和一線監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高危險(xiǎn)廢物監(jiān)管人員的政策水平、理論水平和實(shí)戰(zhàn)能力。對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)法律法規(guī)宣講，切實(shí)強(qiáng)化相關(guān)企業(yè)的危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任主體意識(shí)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)企業(yè)要做好本單位的人員培訓(xùn)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，生態(tài)環(huán)境各鎮(zhèn)區(qū)分局參與）

 

        24.鼓勵(lì)公眾參與。相關(guān)部門(mén)要依法公開(kāi)固體廢物污染防治信息，保障公眾的知情權(quán)。新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)和公眾參與。強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物普法宣傳，逐步建立社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為，形成群防群治的態(tài)勢(shì)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委宣傳部參與）