黃山市餐廚垃圾管理辦法

核心提示：垃圾分類中的難點就是餐廚垃圾，針對餐廚垃圾，安徽省黃山市發(fā)布了《黃山市餐廚垃圾管理辦法》，詳情如下：第一條為加強餐廚垃

   垃圾分類中的難點就是餐廚垃圾，針對餐廚垃圾，安徽省黃山市發(fā)布了《黃山市餐廚垃圾管理辦法》，詳情如下：

第一條 為加強餐廚垃圾管理，推進餐廚垃圾的減量化、資源化、無害化，維護市容環(huán)境衛(wèi)生，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)及縣級以上人民政府劃定并公布的實行城市化管理區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處置及其監(jiān)督管理活動。

本辦法所稱餐廚垃圾，是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等活動中產(chǎn)生的食物殘余、廢棄食用油脂、食品加工廢料等廢棄物。

前款所稱廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。

第三條 餐廚垃圾管理堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一管理、社會參與、綜合利用原則，實行餐廚垃圾專業(yè)收集運輸、集中定點處置。鼓勵推行餐廚垃圾專業(yè)收集、運輸、處理一體化。

第四條 餐廚垃圾處置實行“誰產(chǎn)生、誰負責(zé)”原則，餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照市、縣（區(qū)）人民政府關(guān)于生活垃圾處理費的規(guī)定繳納相關(guān)費用。

餐廚垃圾收集、運輸、處置服務(wù)費用納入縣（區(qū)）人民政府城市生活垃圾處理費列支，不足部分由縣（區(qū)）人民政府給予補貼。

第五條 市人民政府建立餐廚垃圾管理工作聯(lián)席會議制度，研究解決餐廚垃圾管理工作中的有關(guān)問題。

縣（區(qū)）人民政府、黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會是本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾管理工作的責(zé)任主體，城市管理行政主管部門具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾收集、運輸、處置監(jiān)管和協(xié)調(diào)工作。

街道辦事處（社區(qū)管理委員會）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾產(chǎn)生者餐廚垃圾定點投放和收集的日常監(jiān)管工作。

第六條 城市管理行政主管部門負責(zé)餐廚垃圾管理的政策制定、監(jiān)督考核、行政許可和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

發(fā)展改革部門負責(zé)研究推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的相關(guān)政策措施，建立激勵機制，支持相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，加強餐廚垃圾收集、運輸、處置價格成本的調(diào)查工作。

市場監(jiān)督管理部門負責(zé)餐飲服務(wù)企業(yè)餐廚垃圾產(chǎn)生的監(jiān)督管理，監(jiān)督餐飲服務(wù)企業(yè)按照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的要求，建立餐廚垃圾管理制度和處置臺賬，督促餐飲服務(wù)企業(yè)與有資質(zhì)處置餐廚垃圾的單位簽訂收集、運輸協(xié)議，索取并留存相關(guān)資質(zhì)證明復(fù)印件，明確各自的食品安全責(zé)任和義務(wù)，依法查處以餐廚垃圾為原料制作食品等違反食品安全法律法規(guī)的違法行為。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)對畜禽飼養(yǎng)場所的監(jiān)督管理，依法查處使用餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為，依法查處無證生產(chǎn)動物源性飼料產(chǎn)品的違法行為。

生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)餐廚垃圾處置單位污染防治的監(jiān)督管理，確保餐廚垃圾處置單位污染物的達標(biāo)排放。

公安部門負責(zé)加強餐廚垃圾收集運輸車輛的道路安全管理，依法查處利用餐廚垃圾制售食用產(chǎn)品危害人體健康的犯罪行為。

自然資源和規(guī)劃部門負責(zé)保障餐廚垃圾中轉(zhuǎn)站和處理廠的用地和規(guī)劃。

商務(wù)部門負責(zé)餐飲行業(yè)管理，督促餐飲服務(wù)者將餐廚垃圾單獨存放并交由有資質(zhì)處置餐廚垃圾的單位收集、運輸和處置。

經(jīng)濟和信息化、交通運輸、財政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、教育、民政等部門應(yīng)當(dāng)按照自身職責(zé)，協(xié)同做好餐廚垃圾監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第七條 鼓勵通過凈菜上市、改進食品加工工藝、按需取食、節(jié)儉用餐等方式減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。

鼓勵和支持餐廚垃圾處理技術(shù)開發(fā)和設(shè)施建設(shè)，促進餐廚垃圾無害化處理和資源化利用。

第八條 教育、生態(tài)環(huán)境、廣播電視新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)加強餐廚垃圾管理法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育。

鼓勵新聞媒體開展餐廚垃圾管理的公益性宣傳工作，增強市民維護環(huán)境衛(wèi)生的良好意識。

市場監(jiān)督管理部門在核發(fā)許可證時，可以告知餐廚垃圾產(chǎn)生者將餐廚垃圾單獨投放、交由取得收集、運輸服務(wù)許可的企業(yè)統(tǒng)一收集、運輸。

第九條 餐飲服務(wù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理，協(xié)助行政管理部門規(guī)范行業(yè)內(nèi)餐廚垃圾的投放、收集、運輸和處置，將餐廚垃圾管理列入餐飲企業(yè)等級評定范圍。

第十條 從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置服務(wù)許可證。個人和未取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置服務(wù)許可證的企業(yè)，不得從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置活動。

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等公平競爭方式作出餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸許可證和城市餐廚垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。

第十一條 餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)分類存放、密閉儲存，不得與其他生活垃圾混合；

（二）餐廚垃圾應(yīng)投入專用存放容器內(nèi)，并保持容器功能完好、標(biāo)識醒目、正常使用及周邊環(huán)境干凈整潔，不得裸露存放；

（三）不得將餐廚垃圾排入雨（污）水管道、河道、湖泊、水庫、溝渠、廁所等，或者以其他方式隨意傾倒、拋灑、堆放；

（四）與取得經(jīng)營許可的餐廚垃圾收集、運輸企業(yè)簽訂書面協(xié)議，及時交由有資質(zhì)的企業(yè)收集、運輸和處置，報縣（區(qū)）城市管理行政主管部門備案，做到日產(chǎn)日清，不得將餐廚垃圾交由未取得餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置許可的企業(yè)收集、運輸、處置或者交由個人收集、運輸、處置；

（五）建立餐廚垃圾管理制度和處置臺賬，真實、完整記錄餐廚垃圾產(chǎn)生數(shù)量、去向等情況；

（六）設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的油水分離器或者隔油池，并在餐飲設(shè)施、餐具清洗池安裝油、渣處理及過濾設(shè)施，進行無害化處理和綜合利用；

（七）未經(jīng)無害化處理不得直接排放、傾倒廢棄油脂和含油廢物；

（八）不得將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或銷售；

（九）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時繳納生活垃圾處理費；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。

第十二條 從事餐廚垃圾收集、運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)符合住建部《城市生活垃圾管理辦法》關(guān)于城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第十三條 餐廚垃圾收集、運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）為餐廚垃圾產(chǎn)生者提供標(biāo)識統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的餐廚垃圾專用存放容器；

（二）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和收集、運輸協(xié)議，在規(guī)定時間內(nèi)及時收集、運輸餐廚垃圾，每日收集、運輸餐廚垃圾不得少于1次；

（三）按照規(guī)定的時間和路線，將餐廚垃圾收集、運輸至取得經(jīng)營許可的餐廚垃圾處置企業(yè)，不得隨意傾倒、拋灑或者自行處理餐廚垃圾；

（四）收集、運輸餐廚垃圾后，對餐廚垃圾收集設(shè)施及時保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場地，保持餐廚垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；

（五）配備符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的餐廚垃圾環(huán)保型專用運輸車輛，統(tǒng)一標(biāo)識，并按規(guī)定安裝裝卸記錄儀，依法取得道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證等；

（六）密閉運輸餐廚垃圾，防止拋灑、滴漏，并保持車況良好，車容整潔，不得在運輸過程中沿途丟棄、遺撒；

（七）建立餐廚垃圾收集、運輸臺帳，真實、完整記錄餐廚垃圾收集、運輸來源、數(shù)量、去向等情況并報城市管理行政主管部門備案；

（八）在經(jīng)營許可期間不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前6個月向城市管理行政主管部門報告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

第十四條 從事餐廚垃圾處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合住建部《城市生活垃圾管理辦法》關(guān)于城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第十五條 餐廚垃圾處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照國家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，建設(shè)、配備餐廚垃圾處置設(shè)施、設(shè)備，并保證其安全運行；

（二）按照規(guī)定的時間和要求接收餐廚垃圾，不得接收未經(jīng)城市管理行政主管部門確定的收集運輸企業(yè)或者個人收集運送的餐廚垃圾；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理餐廚垃圾；

（四）嚴格遵守環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定，采取有效的污染防治措施，并達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；

（五）按照要求定期進行餐廚垃圾處置污染物排放監(jiān)測，對餐廚垃圾處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進行檢測、評價，并對社會公開，向城市管理行政主管部門報告檢測、評價結(jié)果，自覺接受監(jiān)督管理；

（六）建立日處理臺帳，真實、完整記錄餐廚垃圾來源、數(shù)量、處置方法等情況，每月10日前將上月收集、運輸?shù)牟蛷N垃圾處置臺賬報城市管理行政主管部門備案；

（七）在特許經(jīng)營期間不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。除因不可抗力無法繼續(xù)經(jīng)營外，確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前6個月向城市管理行政主管部門報告，并報送處置餐廚垃圾應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

第十六條 依據(jù)住建部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》關(guān)于市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的規(guī)定，可以通過法定形式和程序，采取特許經(jīng)營的方式確定餐廚垃圾處置企業(yè)。

第十七條 實行餐廚垃圾收集、運輸、處置聯(lián)單制度。

第十八條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法通過書面檢查、實地抽查、現(xiàn)場核定等方式，對餐廚垃圾產(chǎn)生者以及收集、運輸、處置企業(yè)進行監(jiān)督檢查；被監(jiān)督檢查者應(yīng)當(dāng)予以合作，不得妨礙和阻撓監(jiān)管人員依法行使職權(quán)；根據(jù)需要，可以向餐廚垃圾處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。

第十九條 任何單位和個人有權(quán)對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置活動中的違法行為通過黃山市12345統(tǒng)一呼叫中心和在線政務(wù)服務(wù)平臺等渠道進行投訴和舉報。

第二十條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立信息共享和執(zhí)法聯(lián)動機制，開展餐廚垃圾聯(lián)合執(zhí)法行動，及時通報情況，依法、及時、全面查處餐廚垃圾違法行為。

第二十一條 城市管理行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門制定餐廚垃圾收集、運輸、處置應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收集、運輸和處置。

從事餐廚垃圾收集、運輸、處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件餐廚垃圾污染防范的應(yīng)急方案，并報城市管理行政主管部門備案。

第二十二條 城市管理、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、公安、商務(wù)等部門對餐廚垃圾產(chǎn)生企業(yè)和餐廚垃圾收集、運輸、處置企業(yè)的違法違規(guī)處罰情況納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第二十三條 違反本辦法第十一條第三項規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放餐廚垃圾的，由城市管理行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對單位處以5000元以上50000元以下的罰款，對個人處以200元以下的罰款。

違反本辦法第十一條第四項規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生者將餐廚垃圾交由未取得餐廚垃圾收集、運輸、處置許可的企業(yè)收集、運輸、處置或者交由個人收集、運輸、處置的，由城市管理行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對單位處以3000元以上20000元以下的罰款，對個人處以1000元以上5000元以下的罰款。

違反本辦法第十一條第七項規(guī)定，排放、傾倒未經(jīng)無害化處理的廢棄油脂和含油廢物的，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處10000元以上50000元以下的罰款。

違反本辦法第十一條第九項規(guī)定，未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過30000元的罰款，對個人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過1000元的罰款。

第二十四條 違反本辦法第十三條第六項規(guī)定，從事城市餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸?shù)钠髽I(yè)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾的，由城市管理行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以5000元以上50000元以下的罰款。

違反本辦法第十三條第二、三、四、七項規(guī)定，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上30000元以下的罰款。

違反本辦法第十三條第八項規(guī)定，從事餐廚垃圾收集、運輸?shù)钠髽I(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)歇業(yè)的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處10000元以上30000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條 違反本辦法第十五條第一至六項規(guī)定，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以30000元以上100000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本辦法第十五條第七項規(guī)定，從事餐廚垃圾處置的企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處50000元以上100000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 城市管理行政主管部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員在餐廚垃圾監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機關(guān)依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為，由市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 黃山風(fēng)景區(qū)餐廚垃圾管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 本辦法自2019年9月1日起施行。

核心提示：垃圾分類中的難點就是餐廚垃圾，針對餐廚垃圾，安徽省黃山市發(fā)布了《黃山市餐廚垃圾管理辦法》，詳情如下：第一條為加強餐廚垃

   垃圾分類中的難點就是餐廚垃圾，針對餐廚垃圾，安徽省黃山市發(fā)布了《黃山市餐廚垃圾管理辦法》，詳情如下：

第一條 為加強餐廚垃圾管理，推進餐廚垃圾的減量化、資源化、無害化，維護市容環(huán)境衛(wèi)生，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)及縣級以上人民政府劃定并公布的實行城市化管理區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處置及其監(jiān)督管理活動。

本辦法所稱餐廚垃圾，是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等活動中產(chǎn)生的食物殘余、廢棄食用油脂、食品加工廢料等廢棄物。

前款所稱廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。

第三條 餐廚垃圾管理堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一管理、社會參與、綜合利用原則，實行餐廚垃圾專業(yè)收集運輸、集中定點處置。鼓勵推行餐廚垃圾專業(yè)收集、運輸、處理一體化。

第四條 餐廚垃圾處置實行“誰產(chǎn)生、誰負責(zé)”原則，餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照市、縣（區(qū)）人民政府關(guān)于生活垃圾處理費的規(guī)定繳納相關(guān)費用。

餐廚垃圾收集、運輸、處置服務(wù)費用納入縣（區(qū)）人民政府城市生活垃圾處理費列支，不足部分由縣（區(qū)）人民政府給予補貼。

第五條 市人民政府建立餐廚垃圾管理工作聯(lián)席會議制度，研究解決餐廚垃圾管理工作中的有關(guān)問題。

縣（區(qū)）人民政府、黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會是本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾管理工作的責(zé)任主體，城市管理行政主管部門具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾收集、運輸、處置監(jiān)管和協(xié)調(diào)工作。

街道辦事處（社區(qū)管理委員會）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾產(chǎn)生者餐廚垃圾定點投放和收集的日常監(jiān)管工作。

第六條 城市管理行政主管部門負責(zé)餐廚垃圾管理的政策制定、監(jiān)督考核、行政許可和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

發(fā)展改革部門負責(zé)研究推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的相關(guān)政策措施，建立激勵機制，支持相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，加強餐廚垃圾收集、運輸、處置價格成本的調(diào)查工作。

市場監(jiān)督管理部門負責(zé)餐飲服務(wù)企業(yè)餐廚垃圾產(chǎn)生的監(jiān)督管理，監(jiān)督餐飲服務(wù)企業(yè)按照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的要求，建立餐廚垃圾管理制度和處置臺賬，督促餐飲服務(wù)企業(yè)與有資質(zhì)處置餐廚垃圾的單位簽訂收集、運輸協(xié)議，索取并留存相關(guān)資質(zhì)證明復(fù)印件，明確各自的食品安全責(zé)任和義務(wù)，依法查處以餐廚垃圾為原料制作食品等違反食品安全法律法規(guī)的違法行為。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)對畜禽飼養(yǎng)場所的監(jiān)督管理，依法查處使用餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為，依法查處無證生產(chǎn)動物源性飼料產(chǎn)品的違法行為。

生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)餐廚垃圾處置單位污染防治的監(jiān)督管理，確保餐廚垃圾處置單位污染物的達標(biāo)排放。

公安部門負責(zé)加強餐廚垃圾收集運輸車輛的道路安全管理，依法查處利用餐廚垃圾制售食用產(chǎn)品危害人體健康的犯罪行為。

自然資源和規(guī)劃部門負責(zé)保障餐廚垃圾中轉(zhuǎn)站和處理廠的用地和規(guī)劃。

商務(wù)部門負責(zé)餐飲行業(yè)管理，督促餐飲服務(wù)者將餐廚垃圾單獨存放并交由有資質(zhì)處置餐廚垃圾的單位收集、運輸和處置。

經(jīng)濟和信息化、交通運輸、財政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、教育、民政等部門應(yīng)當(dāng)按照自身職責(zé)，協(xié)同做好餐廚垃圾監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第七條 鼓勵通過凈菜上市、改進食品加工工藝、按需取食、節(jié)儉用餐等方式減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。

鼓勵和支持餐廚垃圾處理技術(shù)開發(fā)和設(shè)施建設(shè)，促進餐廚垃圾無害化處理和資源化利用。

第八條 教育、生態(tài)環(huán)境、廣播電視新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)加強餐廚垃圾管理法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育。

鼓勵新聞媒體開展餐廚垃圾管理的公益性宣傳工作，增強市民維護環(huán)境衛(wèi)生的良好意識。

市場監(jiān)督管理部門在核發(fā)許可證時，可以告知餐廚垃圾產(chǎn)生者將餐廚垃圾單獨投放、交由取得收集、運輸服務(wù)許可的企業(yè)統(tǒng)一收集、運輸。

第九條 餐飲服務(wù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理，協(xié)助行政管理部門規(guī)范行業(yè)內(nèi)餐廚垃圾的投放、收集、運輸和處置，將餐廚垃圾管理列入餐飲企業(yè)等級評定范圍。

第十條 從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置服務(wù)許可證。個人和未取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置服務(wù)許可證的企業(yè)，不得從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置活動。

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等公平競爭方式作出餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸許可證和城市餐廚垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。

第十一條 餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)分類存放、密閉儲存，不得與其他生活垃圾混合；

（二）餐廚垃圾應(yīng)投入專用存放容器內(nèi)，并保持容器功能完好、標(biāo)識醒目、正常使用及周邊環(huán)境干凈整潔，不得裸露存放；

（三）不得將餐廚垃圾排入雨（污）水管道、河道、湖泊、水庫、溝渠、廁所等，或者以其他方式隨意傾倒、拋灑、堆放；

（四）與取得經(jīng)營許可的餐廚垃圾收集、運輸企業(yè)簽訂書面協(xié)議，及時交由有資質(zhì)的企業(yè)收集、運輸和處置，報縣（區(qū)）城市管理行政主管部門備案，做到日產(chǎn)日清，不得將餐廚垃圾交由未取得餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置許可的企業(yè)收集、運輸、處置或者交由個人收集、運輸、處置；

（五）建立餐廚垃圾管理制度和處置臺賬，真實、完整記錄餐廚垃圾產(chǎn)生數(shù)量、去向等情況；

（六）設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的油水分離器或者隔油池，并在餐飲設(shè)施、餐具清洗池安裝油、渣處理及過濾設(shè)施，進行無害化處理和綜合利用；

（七）未經(jīng)無害化處理不得直接排放、傾倒廢棄油脂和含油廢物；

（八）不得將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或銷售；

（九）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時繳納生活垃圾處理費；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。

第十二條 從事餐廚垃圾收集、運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)符合住建部《城市生活垃圾管理辦法》關(guān)于城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第十三條 餐廚垃圾收集、運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）為餐廚垃圾產(chǎn)生者提供標(biāo)識統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的餐廚垃圾專用存放容器；

（二）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和收集、運輸協(xié)議，在規(guī)定時間內(nèi)及時收集、運輸餐廚垃圾，每日收集、運輸餐廚垃圾不得少于1次；

（三）按照規(guī)定的時間和路線，將餐廚垃圾收集、運輸至取得經(jīng)營許可的餐廚垃圾處置企業(yè)，不得隨意傾倒、拋灑或者自行處理餐廚垃圾；

（四）收集、運輸餐廚垃圾后，對餐廚垃圾收集設(shè)施及時保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場地，保持餐廚垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；

（五）配備符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的餐廚垃圾環(huán)保型專用運輸車輛，統(tǒng)一標(biāo)識，并按規(guī)定安裝裝卸記錄儀，依法取得道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證等；

（六）密閉運輸餐廚垃圾，防止拋灑、滴漏，并保持車況良好，車容整潔，不得在運輸過程中沿途丟棄、遺撒；

（七）建立餐廚垃圾收集、運輸臺帳，真實、完整記錄餐廚垃圾收集、運輸來源、數(shù)量、去向等情況并報城市管理行政主管部門備案；

（八）在經(jīng)營許可期間不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前6個月向城市管理行政主管部門報告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

第十四條 從事餐廚垃圾處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合住建部《城市生活垃圾管理辦法》關(guān)于城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第十五條 餐廚垃圾處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照國家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，建設(shè)、配備餐廚垃圾處置設(shè)施、設(shè)備，并保證其安全運行；

（二）按照規(guī)定的時間和要求接收餐廚垃圾，不得接收未經(jīng)城市管理行政主管部門確定的收集運輸企業(yè)或者個人收集運送的餐廚垃圾；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理餐廚垃圾；

（四）嚴格遵守環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定，采取有效的污染防治措施，并達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；

（五）按照要求定期進行餐廚垃圾處置污染物排放監(jiān)測，對餐廚垃圾處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進行檢測、評價，并對社會公開，向城市管理行政主管部門報告檢測、評價結(jié)果，自覺接受監(jiān)督管理；

（六）建立日處理臺帳，真實、完整記錄餐廚垃圾來源、數(shù)量、處置方法等情況，每月10日前將上月收集、運輸?shù)牟蛷N垃圾處置臺賬報城市管理行政主管部門備案；

（七）在特許經(jīng)營期間不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。除因不可抗力無法繼續(xù)經(jīng)營外，確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前6個月向城市管理行政主管部門報告，并報送處置餐廚垃圾應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

第十六條 依據(jù)住建部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》關(guān)于市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的規(guī)定，可以通過法定形式和程序，采取特許經(jīng)營的方式確定餐廚垃圾處置企業(yè)。

第十七條 實行餐廚垃圾收集、運輸、處置聯(lián)單制度。

第十八條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法通過書面檢查、實地抽查、現(xiàn)場核定等方式，對餐廚垃圾產(chǎn)生者以及收集、運輸、處置企業(yè)進行監(jiān)督檢查；被監(jiān)督檢查者應(yīng)當(dāng)予以合作，不得妨礙和阻撓監(jiān)管人員依法行使職權(quán)；根據(jù)需要，可以向餐廚垃圾處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。

第十九條 任何單位和個人有權(quán)對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置活動中的違法行為通過黃山市12345統(tǒng)一呼叫中心和在線政務(wù)服務(wù)平臺等渠道進行投訴和舉報。

第二十條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立信息共享和執(zhí)法聯(lián)動機制，開展餐廚垃圾聯(lián)合執(zhí)法行動，及時通報情況，依法、及時、全面查處餐廚垃圾違法行為。

第二十一條 城市管理行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門制定餐廚垃圾收集、運輸、處置應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收集、運輸和處置。

從事餐廚垃圾收集、運輸、處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件餐廚垃圾污染防范的應(yīng)急方案，并報城市管理行政主管部門備案。

第二十二條 城市管理、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、公安、商務(wù)等部門對餐廚垃圾產(chǎn)生企業(yè)和餐廚垃圾收集、運輸、處置企業(yè)的違法違規(guī)處罰情況納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第二十三條 違反本辦法第十一條第三項規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放餐廚垃圾的，由城市管理行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對單位處以5000元以上50000元以下的罰款，對個人處以200元以下的罰款。

違反本辦法第十一條第四項規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生者將餐廚垃圾交由未取得餐廚垃圾收集、運輸、處置許可的企業(yè)收集、運輸、處置或者交由個人收集、運輸、處置的，由城市管理行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對單位處以3000元以上20000元以下的罰款，對個人處以1000元以上5000元以下的罰款。

違反本辦法第十一條第七項規(guī)定，排放、傾倒未經(jīng)無害化處理的廢棄油脂和含油廢物的，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處10000元以上50000元以下的罰款。

違反本辦法第十一條第九項規(guī)定，未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過30000元的罰款，對個人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過1000元的罰款。

第二十四條 違反本辦法第十三條第六項規(guī)定，從事城市餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸?shù)钠髽I(yè)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾的，由城市管理行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以5000元以上50000元以下的罰款。

違反本辦法第十三條第二、三、四、七項規(guī)定，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上30000元以下的罰款。

違反本辦法第十三條第八項規(guī)定，從事餐廚垃圾收集、運輸?shù)钠髽I(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)歇業(yè)的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處10000元以上30000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條 違反本辦法第十五條第一至六項規(guī)定，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以30000元以上100000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本辦法第十五條第七項規(guī)定，從事餐廚垃圾處置的企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處50000元以上100000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 城市管理行政主管部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員在餐廚垃圾監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機關(guān)依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為，由市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 黃山風(fēng)景區(qū)餐廚垃圾管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 本辦法自2019年9月1日起施行。